Birleşik Krallık Elektronik Seyahat İzni: Yeni vizesiz giriş sistemi nedir ve etkisi ne olacaktır?
Birleşik Krallık’ın Elektronik Seyahat İzni (ETA) programı artık başvurulara açık, ancak şu anda yalnızca Katar’dan gelen ziyaretçiler için.
Hükümet bunu “Birleşik Krallık’a gelmek için vizeye ihtiyacı olmayan kişiler için yeni bir gereklilik” olarak tanımlıyor. Uluslararası uçuşlar arasında iki saat boyunca Heathrow’da olanlar için bile buna ihtiyaç duyulacaktır.
Katar vatandaşlarının 15 Kasım’dan itibaren buna ihtiyacı olacak.
Hükümet, “2024’ün sonuna kadar, kısa süreli kalışlar için vizeye ihtiyaç duymayan ziyaretçiler için dünya çapında ETA’lar zorunlu olacak” dedi.
Göç Bakanı Robert Jenrick şunları söylüyor: “ETA’lar, Birleşik Krallık’a gelmek isteyenler hakkındaki bilgimizi artırarak ve tehdit oluşturanların gelişini engelleyerek sınır güvenliğimizi artıracak. Ayrıca meşru ziyaretçilerin seyahatini de iyileştirecek.
“Bir ETA’nın maliyeti, benzer uluslararası planlarla karşılaştırıldığında dünyadaki en iyi değerlerden biri olacaktır. Ziyaretçilere verilecek bu küçük ek maliyet, Birleşik Krallık sınırının güvenliğini artırmamıza ve topluluklarımızı güvende tutmamıza olanak tanıyacak.”
İngiliz gezginler için doğrudan bir etki olmayacak. Ancak seyahat sektörü rakamları, ETA’ya eklenen kuralların Birleşik Krallık havayolları ve turizmine, özellikle de Kuzey İrlanda’ya dezavantaj yaratacağını söylüyor.
Bunlar temel sorular ve yanıtlardır.
Ne planlanıyor?
Birleşik Krallık’a gelen çoğu ziyaretçinin, İngiliz vizesine başvurmak gibi karmaşık ve pahalı bir süreçten geçmesine gerek yoktur; sadece pasaportlarıyla birlikte gelirler ve giriş için başvuruda bulunurlar.
Ancak yeni çevrimiçi izin olan Elektronik Seyahat İzni, 2024 yılı sonuna kadar İrlandalılar hariç Birleşik Krallık’a gelen tüm “vizesiz” denizaşırı ziyaretçiler için zorunlu olacak.
ETA, genel olarak ABD Esta’sına göre modellenmiştir ve elektronik olarak seyahat edenin pasaportuna bağlanmıştır. Birleşik Krallık ve İrlanda vatandaşları için geçerli değildir. Maliyeti 10 sterlin’dir. İzin, iki yıl içinde veya pasaportun süresi dolana kadar (hangisi daha önce gerçekleşirse) tekrarlanan seyahatler için geçerli olacaktır.
Uygulamaya geçiş, Katar vatandaşlarının 15 Kasım 2023’te Birleşik Krallık’a veya Birleşik Krallık üzerinden seyahat etmesiyle başladı. Başlangıç noktası konuyla ilgili değil; seyahat edenin uyruğudur.
Program, 22 Şubat 2024’te Bahreyn, Ürdün, Kuveyt, Umman, Suudi Arabistan ve BAE vatandaşlarını kapsayacak şekilde genişletilecek ve gelecek yılın sonuna kadar küresel kullanıma sunulacak.
Seyahat edenler ETA’yı nasıl elde eder?
Birleşik Krallık hükümetinin web sitesi veya ETA uygulaması aracılığıyla çevrimiçi. Hükümet şöyle diyor: “Bireylerin biyometrik ayrıntıları sağlaması ve bir dizi uygunluk sorusunu yanıtlaması gerekecek. Bu, suçlular gibi tehlikeli kişilerin Birleşik Krallık’a girmesinin önlenmesine yardımcı olmak amacıyla Birleşik Krallık’a gelmek isteyenler hakkında bilgi sahibi olmamızı sağlayacaktır.”
Her davaya ilişkin kararın “genellikle” üç gün içinde verilmesi bekleniyor. Uygulamada ABD, Kanada ve diğer yerlerdeki mevcut benzer planlar daha hızlı onay sağlıyor.
İspanya merkezli etauk.uk gibi, başvuru sahiplerini ek ücret ödemeye teşvik etmek için tasarlanmış ticari siteler halihazırda ortaya çıktı.
ETA’yı kim kontrol edecek?
Fransa’dan Dover’a giden feribotlar, Londra’ya giden Eurostar trenleri ve Folkestone’a giden Eurotunnel servisleri “yan yana kontrollere” sahip ve Birleşik Krallık Sınır Gücü personeli, yolcu Kıta Avrupası’ndayken izni kontrol edecek.
Seyahat edenlerin çoğunluğu için, havayolları ve feribot şirketlerinin, yolcu Birleşik Krallık’a gitmeden önce ETA durumunu doğrulaması beklenecektir.
Varışta Birleşik Krallık Sınır Gücü, ETA’yı kontrol edecek ve yolcunun içeri girmesine izin verilip verilmeyeceğine karar vermeden önce ek sorular soracaktır. Hükümet şunu söylüyor: “ETA Birleşik Krallık’a girişi garanti etmez.”
İrlanda Cumhuriyeti’nden Kuzey İrlanda’ya giden İrlandalı olmayan ve İngiliz yolcular kontrollerle karşılaşmayacak.
Peki ya transit yolcular?
Birleşik Krallık hükümeti, aktarmalı tüm yolcuların bir ETA alması gerektiğinde ısrar ederek aykırı olmaya karar verdi. Bu, Londra Heathrow Havalimanı’nı kıta Avrupası’ndaki ana rakiplerin yanı sıra İstanbul ve Dubai gibi havalimanlarından daha zorlu bir geçiş merkezi haline getirecek.
Neredeyse dünya çapındaki gelenek, bir merkezde bir kapıdan diğerine bağlanan (pasaport kontrolünden geçmeden) yolcuların yalnızca nihai varış noktalarına ilişkin gereklilikleri karşılamaları gerektiğidir.
Ancak ETA planı tam olarak yürürlüğe girdiğinde, Britanya ve İrlanda vatandaşları dışındaki tüm yolcuların izne ihtiyacı olacak; Heathrow Terminal 5’te bir British Airways uçağından diğerine geçiş yapıyor olsalar veya Terminal 2’de Star Alliance bağlantısı yapsalar bile.
Seyahat sektörü uzmanları, farklı rota seçeneklerine sahip denizaşırı gezginlerin fazladan bürokratik işlemlerden ve maliyetlerden kaçınmak için başka merkezlere geçiş yapacaklarını, bunun da Heathrow’a zarar vereceğini ve British Airways ve Virgin Atlantic’in müşterilerinde düşüşe yol açacağını öngörüyor.
Heathrow’daki yolcuların yaklaşık üçte biri transit halindedir.
Sık uçan yolcu web sitesi Head for Points’in editörü Rob Burgess şöyle diyor: “Neden biri dört kişilik bir aileye, örneğin ABD’den Hırvatistan’a giderken Birleşik Krallık’tan transit geçebilmek için yalnızca ETA almak için 40 sterlin ödesin ki? Diğer tüm Avrupalı merkez taşıyıcılar gülecekler.”
Eski Virgin Atlantic iletişim direktörü ve The PC Agency’nin direktörü Paul Charles şunları söylüyor: “BA ve Virgin Atlantic, uzun mesafeli uçuşlarını doldurmak, kar elde etmek ve daha fazla insanı istihdam etmek için transit yolculara güveniyor. Transit vergilendirme, daha kolay bir merkez bulan on binlerce insanı geri çevirecek.”
Hükümet ne diyor?
Bir İçişleri Bakanlığı sözcüsü şunları söylüyor: “Sınırlarımızı güçlendirmek hükümetin en önemli önceliklerinden biri olmaya devam ediyor ve Elektronik Seyahat İzni (ETA) programının uygulamaya konulması, Birleşik Krallık’a gelmek isteyenler hakkındaki bilgimizi artırarak ve bu kişilerin varışlarını önleyerek sınır güvenliğimizi artıracaktır.
“Transit yolcuların bir ETA almasını zorunlu kılmak, transit geçişin gelecekte insanların bir ETA’ya ihtiyaç duymamak için kullanabileceği bir kaçamak noktası olmasını engelleyecektir.”
Bakanlar, ETA’nın ABD’nin Amerikan havalimanlarından transit geçen yolcuları birbirine bağlamak için ihtiyaç duyduğu Esta’yı yansıtacağını söylüyor.
ABD’de uçak değiştiriyorsam bir Esta’ya ihtiyacım var…
Çok önemli bir fark var: Amerika Birleşik Devletleri’nden transit geçen tüm yolcuların Gümrük ve Sınır Korumasını geçmesi ve ABD’ye yasal olarak kabul edilmesi gerekiyor. Teorik olarak Atlanta, Chicago veya Houston’a transfer olmak yerine üç aya kadar Amerika’da kalmaya karar verebilirler.
Bu politika Heathrow’da (veya Avrupa’nın başka yerlerinde) uluslararası yolculuklar için geçerli değildir. Birleşik Krallık Sınır Gücü, uluslararası yolculuklarına devam eden yolcuları Heathrow’a vardıklarında kontrol etmeyecektir.
Dahası, ABD’deki çok az havaalanı Heathrow’un yaptığı gibi iş için transit yolculara güveniyor.
Hükümetin kararı, havayollarına ve Heathrow havaalanına gelebilecek olası mali zararın yanı sıra İngiliz yolcuları da etkileyebilir. Bazı rotalar ve frekanslar yalnızca bağlantılı yolcuların hacmi nedeniyle geçerlidir. Hizmetler kesilirse seçenekler azalacak ve ücretler artabilecek.
Havaalanı sözcüsü şunları söylüyor: “Heathrow güçlü bir merkez ve Avrupa’nın en büyük havaalanı. Transit yolcular, ticaret, turizm ve yatırım fırsatlarını artıran birçok uzun mesafeli destinasyona giden rotaların desteklenmesinde önemli bir rol oynamaktadır.’’
“Hükümet, vize ve sınır politikalarının Birleşik Krallık için herhangi bir rekabet dezavantajı yaratmamasını sağlamalıdır.”
Başka itirazınız var mı?
Evet: Gelen turizm endüstrisinden, özellikle Kuzey İrlanda’dan. İngiltere, ulusal kimlik kartları yerine pasaport taşımalarında ısrar ederek 200 milyondan fazla Avrupa Birliği vatandaşını girişten hariç tuttu. Bir ETA getirmek bir engel daha ekleyecektir.
Kuzey İrlanda’da özel bir endişe var. Tipik olarak İrlanda adasına gelen ziyaretçiler Dublin’e veya bazı ABD’li gezginler için Shannon’a varacaktır. Cumhuriyet’e giriyorlar ve genellikle araba, toplu taşıma veya tur otobüsüyle dolaşıyorlar.
Şu anda Titanic Belfast, Giant’s Causeway veya Game of Thrones stüdyo turu gibi ilgi çekici yerleri ziyaret etmek için herhangi bir formaliteye gerek kalmadan Kuzey İrlanda’ya girebilecekler. 2024’ün sonuna gelindiğinde hepsi sınırı geçmek için yasal olarak bir ETA’ya ihtiyaç duyacak.
Bireysel turistler sınırı geçerek ve ihlallerinin farkında olmadan mutlu bir şekilde yasayı çiğneyebilirler.
Ancak tur grupları kurallara uyacaktır. Operatörler, otobüsteki her yolcunun bir ETA’ya sahip olmasını sağlamalıdır. Veya tur firması Kuzey İrlanda’yı İrlanda seyahat programlarının dışında bırakabilir.
Etki ne olabilir?
Kuzey İrlanda Turizm İttifakı’na göre, şu anda Kuzey İrlanda’ya gelen Birleşik Krallık dışından turistlerin yüzde 60’ı da Cumhuriyeti ziyaret ediyor. Planın “adadaki turizme büyük zarar vereceği” belirtiliyor. Grup, Avrupa ve Kuzey Amerika’dan gelen ziyaretçilerin yüzde 25 oranında düşebileceğini tahmin ediyor. Şöyle diyor: “Risk, birçok küresel tur operatörünün artık uygun bir seçenek olmadığı için Belfast ve Kuzey İrlanda’yı seyahat programlarından hariç tutmasıdır.”
Londra hükümeti, yalnızca İrlanda adasında kalan turistlere herhangi bir muafiyet uygulanmayacağını doğruladı.
Kuzey İrlanda bakanı Steve Baker şunları söyledi: “Hükümetin tutumu, ETA planı aracılığıyla bir boşluk yaratmamamızdır.
“Turistlerin bir ETA için kaydolmaları gerektiğini ve Birleşik Krallık’ın göçmenlik gerekliliklerine uymaya devam etmeleri gerektiğini bilmelerini sağlamak için tutarlı bir iletişim stratejisinin olmasını sağlamak için birlikte çalışabileceğimizi umuyorum.”